Угольная отрасль просит продолжения господдержки до 2027 года
Статс-секретарь – заместитель министра энергетики России Дмитрий Исламов выступил с предложением продлить существующие меры государственной поддержки угольной отрасли вплоть до конца 2027 года. Причина – сложная ситуация на рынке энергоресурсов, которую необходимо преодолеть для полноценного восстановления добычи и сбыта угля.
Антикризисные меры
Весной 2025 года правительство России утвердило общие меры поддержки угольной отрасли до 28 февраля 2026 года. Среди них – отсрочка по НДПИ и страховым взносам, адресные субсидии на логистику, а также скидки к тарифу на экспорт угля для сибирских компаний.
Напомним, что кризисные явления в угольной отрасли начали накапливаться ещё в 2023–2024 годах, но к началу 2025 года они приобрели системный характер. Среди основных факторов назывались падение экспортных доходов вследствие ограничения поставок в Европу и увеличения затрат на логистику при переориентации на азиатские рынки, рост себестоимости добычи, особенно в удалённых шахтах Восточной Сибири и Кузбасса, ограниченный доступ к технологиям и оборудованию, частично обусловленный санкциями, низкая инвестиционная активность в отрасли, в том числе заморозка ряда модернизационных проектов.
По словам Дмитрия Исламова, за время действия мер поддержки отсрочку по НДПИ получили 138 российских компаний. Сумма отсрочки по налогам и страховым взносам составила 66 миллиардов рублей. В то же время, несмотря на ощутимую выгоду, ряд компаний продолжает нуждаться в дополнительной финансовой поддержке, поскольку конъюнктура мирового рынка сырьевых товаров пока не восстановилась до прежних значений.
Глава Минэнерго Сергей Цивилев поддержал идею о пролонгации антикризисных мер, отметив в одном из выступлений, что министерство ведёт активные переговоры с участниками рынка и органами власти, чтобы сформулировать чёткое видение дальнейшей судьбы господдержки. Ключевое условие нового механизма – равномерное распределение финансовой нагрузки: погашение задолженности равными частями в период с марта по декабрь 2026 года. Такой подход позволяет компаниям сохранить оборотный капитал в ближайшие месяцы, не накапливая критическую долговую массу, и выйти на траекторию восстановления без шоковых платежей.
Окончательное решение по этому вопросу на момент сдачи материала в печать ещё не принято, однако вероятность продления срока господдержки достаточно высока.
Между тем, Росстат сообщил, что в 2025 году сальдированный убыток угольных компаний составил 408 миллиардов рублей против 112,6 миллиарда годом ранее и против ожидавшихся 300–350 миллиардов.
Дружба – дружбой, но денежки врозь
Власти Кузбасса и ОАО «Российские железные дороги» в феврале подписали соглашение, гарантирующее экспортные поставки кузбасского угля в восточном направлении. Как сообщил губернатор региона Илья Середюк, соглашение предусматривает транспортировку на экспорт не менее 55 миллионов тонн угля в восточном направлении в 2026 году, а также РЖД обязуется полностью закрыть потребности региона в использовании вагонов повышенной грузоподъёмности для вывоза угля. Илья Середюк также уточнил, что согласованный объём не является предельным: при благоприятной конъюнктуре рынка и наличии возможностей у перевозчика квота может быть увеличена дополнительно.
А условия ведения бизнеса на сегодняшний день остаются неблагоприятными. Так, в начале марта нынешнего года стало известно, что некоторые кузбасские компании приостановили экспорт чёрного золота в Китай. Причина – катастрофическое падение рентабельности на фоне логистических проблем и низких мировых цен. Например, экспорт угля через порт Восточный приносил доход около 2040 рублей за тонну, что ниже себестоимости добычи, составлявшей 2600–2800 рублей за тонну. Через западные порты доходность фиксировалась ещё ниже – около 1700 рублей за тонну, что делает экспорт фактически убыточным.
Единственным фактором, способным спасти ситуацию, аналитики называют конфликт на Ближнем Востоке. Обострение ситуации в регионе традиционно подстёгивает мировые цены на энергоносители. Так, сообщалось, что после успешной атаки 2 марта иранских беспилотников было остановлено производство на крупнейшем в мире заводе сжиженного газа в Катаре, и электроэнергетический сектор начал переключаться на уголь. Если цены на энергетический уголь продолжат расти, это, вероятно, может компенсировать гигантские транспортные расходы кузбасских предприятий. Хотя скептики в этом вопросе тоже есть.
Тем временем о намерении отказаться от поставок угля из западных регионов – Кузбасса, Хакасии и Алтая – сообщил губернатор Хабаровского края Дмитрий Демешин. По его словам, завозной уголь создаёт риски, так как топливо приходится везти через всю страну, что увеличивает нагрузку на железную дорогу. В результате в случае сбоев поставок ТЭЦ и котельные могут остаться без топлива в морозы. Поэтому приоритетом должно стать развитие собственных месторождений и использование местных марок угля.
Отказ от кузбасского и хакасского угля анонсировал и глава Якутии Айсен Николаев. И здесь планируют развивать собственную добычу.
Однако есть одно но – переход на местное сырьё потребует крупных инвестиций в освоение новых месторождений. А лишних денег может и не найтись.
Однако тенденция
Министерство угольной промышленности Кузбасса обнародовало данные работы предприятий региона за февраль нынешнего года. Они не слишком радостные. С начала 2026 года угольщиками Кузбасса добыто 31,5 миллиона тонн угля, что на 6,3 процента ниже в сравнении с аналогичным периодом 2025 года.
Общая переработка угля на предприятиях угольной отрасли Кузбасса, включая обогатительные фабрики, сезонные обогатительные установки и дробильно-сортировочные установки за февраль 2026 года составила 11,2 миллиона тонн, что на 6,4 процента ниже в сравнении с аналогичным периодом 2025 года и составила 73,7 процента от добычи.
Погрузка угля в Кузбассе во все направления по итогам февраля составила 13,2 миллиона тонн, что меньше относительно аналогичного периода 2025 года на 0,7 миллиона тонн или на 4,9 процента.
По итогам января 2026 года среднемесячная заработная плата работников, непосредственно задействованных в процессах добычи и переработки угля, составила 116,9 тысячи рублей. Этот показатель на один процент ниже уровня аналогичного периода 2025 года. Общая численность персонала, непосредственно занятого в угледобыче и переработке, насчитывала 82,9 тысячи человек, что на 6,6 тысячи меньше по сравнению с январём 2025 года.
Власти Кузбасса в пояснительной записке к проекту областного бюджета дали не самый оптимистичный прогноз: угольную отрасль региона ждут сложные годы. Согласно расчётам, с 2026 по 2028 год угольная промышленность будет терять по два-три процента ежегодно: в 2026 году ожидается добыча на уровне 189,5 миллиона тонн; в 2027 году – снижение до 185,2 миллиона тонн, а в 2028 году объём упадёт до 180,2 миллиона тонн.
Продолжаются кризисные явления и на отдельных предприятиях. Так, в марте стало известно, что на разрезе «Задубровский Новый» горняки не видели зарплат с ноября прошлого года по январь нынешнего. За это время долг перед работниками вырос до 30 миллионов рублей. В дело вмешалась прокуратура, и руководство компании оперативно выплатило 11 миллионов, чтобы погасить часть долга.
Шахта «Чертинская Коксовая» будет законсервирована. Решение руководство компании объяснило крайне неблагоприятной рыночной ситуацией: снижением цен на концентрат, ростом издержек, а также падением потребления со стороны металлургических предприятий. Предприятие известно тем, что на нём несколько лет назад хотели внедрить безлюдную технологию добычи. Теперь часть горняков останется на сухой консервации, часть переведут на другие предприятия. Все предусмотренные выплаты обещают произвести в полном объёме.
А с собственников ставшей печально известной шахты «Инская» Новокузнецкий районный суд взыскал 43,9 миллиона рублей в пользу фонда «Шахтёрская память» имени В. П. Романова. Эти деньги фонд ранее направил на погашение долгов по зарплате перед работниками предприятия. В материалах суда указано, что массовая невыплата зарплат привела к тяжёлым последствиям: работники не могли исполнять кредитные обязательства, оплачивать коммунальные услуги и покупать лекарства.
А ещё одна новость касается потенциальных горняков-иностранцев, которые хотели бы поработать на угольных предприятиях Кузбасса.
Илья Середюк значительно расширил перечень видов деятельности, которыми не имеют права заниматься в регионе работающие по патентам иностранные граждане. Это следует из постановления губернатора, опубликованного 10 марта.
Теперь иностранцам официально запрещено работать в добыче угля (кроме антрацита) подземным способом, добыче руд драгоценных и редких металлов, производстве оружия и летательных аппаратов, а также в фармацевтике и химической промышленности.
Ранее,с 1 января 2025 года, иностранцам в Кемеровской области запретили работать в производстве детского питания и диетических пищевых продуктов, торговле, в такси и общественном транспорте, гостиницах, в подборе персонала; дошкольном, начальном, среднем образовании; во врачебной практике, косметологических и массажных салонах, в предоставлении услуг по дневному уходу за детьми.
Автор: Александр Пономарёв